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中共湖州市旅游投资发展集团有限公司委员会关于巡察整改情况的通报
时间:2019-06-18   来源:湖州市纪委市监委   作者:

根据市委统一部署,2018年12月5日至2019年2月1日,市委第三巡察组对市旅游集团党委开展了巡察。2019年3月12日,市委巡察组向市旅游集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。

市旅游集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实抓好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。巡察组反馈意见后,集团党委立即召开专题会议研究部署整改工作,统一思想、凝聚共识,切实做到责任全承担、所有问题全整改、整改要求全落实。二是加强组织领导,明确整改任务。成立由主要领导任组长,班子其他成员任副组长,各部室负责人任成员的落实巡察整改工作领导小组,统一领导和组织实施整改工作。认真制定整改方案,将巡察反馈的6个方面28个具体问题逐项分析,逐条制定整改措施,确保件件有人抓、事事有人管。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。巡察整改工作领导小组先后召开4次专题会、2次动员部署和督促推进会专题研究推动整改工作,进一步明确整改要求、研究整改措施、把关整改效果。各党委成员认真履行“一岗双责”,牵头落实各项整改措施。各部室和子公司深刻剖析各自存在的问题,主动进行整改。建立整改落实督查制度,实行挂单整改,对账销号。同时,举一反三,标本兼治,强化制度建设,扎牢持久防治的制度笼子。

巡察反馈后,及时对28个问题进行分类处置,目前已完成整改25个,整改率89.3%。在巡察整改工作中,组织处理2人(免职);新制定制度6项,修改完善制度4项;收回违规资金100万元。

一、关于“党委领导核心发挥不够明显”问题的整改情况

(一)开展集团经营发展状况专题调研,查找存在的问题,紧紧围绕市委“一四六十”工作体系,积极融入全市滨湖旅游城市、现代智慧城市、南太湖新区建设、乡村振兴战略、国家全域旅游示范区建设等发展大局,明确企业定位、制定发展规划、聚焦重点工作、夯实内控保障,形成调研报告,向市相关领导作了专题汇报。

(二)以国有企业做强做优做大为目标,调研排摸全市涉旅、涉文相关国有资源,按照“宜融则融、能融尽融”的思路,提出衣裳街、状元街、小西街、莲花庄公园、钱业会馆等文化、旅游及相关资源10项整合建议,提升企业发展能级,壮大集团总体实力。

(三)聚焦文化旅游主业,推进产业跨界融合,提升企业核心竞争力。引入上海专业化文旅公司,与道场乡政府、菰城村交流洽谈菰城村美丽乡村A级景区项目合作运营。制定《仁皇山景区功能提升方案》,计划引进马术运动、房车营地、电音剧场、运动拓展等主力业态,配置餐饮、娱乐、休闲业态,构建互动互补的旅游经营全产业链,打造业态丰富、主客皆宜的城市户外运动休闲主题乐园。围绕湖州夜游经济,积极推进水上夜游等项目。以湖州旅游大数据中心为主体,联动市文旅局、市大数据管理局,与中国移动湖州分公司合作,共同推进湖州智慧旅游大数据二期项目建设,搭建“一部手机游湖州”平台和“文旅新消费”全球通平台。

二、关于“贯彻落实上级部署要求不够扎实、‘三重一大’事项集体决策机制不完善”问题的整改情况

(一)强化重点工作责任落实。制定完善《市旅游集团2019年度重点工作》,排定责任表,建立集团班子成员牵头重点工作责任制。建立集团重点工作督查反馈机制,对重点任务的工作进度和完成情况定期开展督查。

(二)开展“攻坚清零”行动。梳理集团组建前后的历史遗留问题,特别是集团党委会议决仍未办结的事项,排定问题清单和责任清单,由集团班子成员牵头,组建工作小组,集中处置办结。加快不良资产处置力度,对198项不良资产进行集中处置。

(三)加强制度建设,2018年11月24日,集团党委会审议通过《湖州市旅游投资发展集团有限公司公款竞争性存放管理实施办法(试行)》。

三、关于“学习贯彻新时代思想理论和党的十九大精神学用结合有落差”的整改情况

(一)按照“往实里走、往深里走、往心里走”的要求,将十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点学习内容,制定《集团党委理论学习中心组2019年学习计划》。开设“旅投大讲堂”,截至4月底,已开展集中宣讲2次。

(二)完善《市旅游集团干部员工谈心谈话制度》,健全干部谈心谈话机制,一季度共完成各类谈心谈话88人次。2019年春节前夕对集团所有困难职工进行慰问,运用“爱在旅投”党员关爱基金对1名困难职工进行资助。开展“我为集团发展建言献策”活动,倾听基层员工心声。

四、关于“基层党建工作存在薄弱环节、支部工作不规范”问题的整改情况

(一)召开巡察整改专题民主生活会,集团班子成员对巡察反馈的问题进行深刻剖析、对照检查,开展批评和自我批评,不留情面,真正达到红红脸、出出汗的效果。

(二)进一步规范支部工作,制定《湖州市旅游投资发展集团有限公司所属党支部2019年度党建工作考评表》,明确目标任务,加强考核管理。4月,开展对下属支部“三会一课”落实情况专项检查。

五、关于“干部人才队伍机构不合理、组织人事工作还不够规范”的整改情况

(一)加大优秀年轻干部培养选拔力度,制定《市旅游集团优秀年轻干部选拔、培养、管理和使用办法(试行)》。2019年3月开展“新时代、新担当、新作为”主题活动,开展“我最想从事的管理岗位”意向调查,畅通员工职业发展通道。4月23日至4月26日,赴长春、哈尔滨相关高校开展大学生招引工作,重点招聘金融投资、资本运作、规划设计、项目建设、工程管理等专业人才。

(二)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对子公司人事专员的干部人事工作业务培训,加强干部人事档案管理。修订《市旅游集团员工聘用、变动管理办法》,规范下属子公司人事招聘流程。加大干部选拔任用政策法规执行情况考核力度,纳入集团2019年度党建工作要点,与年度绩效考核相挂钩。

六、关于“财务管理不规范”问题的整改情况

(一)加强财务审核审批。集团召开党委会研究完善财务报销规定,下发了《关于进一步加强财务报销管理的通知》,改进审批流程,明确缺少凭证的一律不予报销规定。

(二)对下属子公司开展2019年一季度财务工作专项检查。对巡察指出的考察报销不规范问题,补齐相关资料。

七、关于“形式主义、官僚主义仍未根除”问题的整改情况

(一)进一步梳理市旅游集团《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经营班子会议议事规则》等制度规定,经集团党委审议,下发《进一步明确集团党委会、董事会、经营班子会议事内容的通知》,严格按照议事范围明确的议事内容,划清工作职责,切实发挥集团党委的政治核心、领导核心作用,董事会的决策作用和经理层的经营管理作用。

(二)建立集团班子成员牵头重点工作责任制,分解集团2019年重点工作,确保按时保质推进。扎实推进“三服务”,按照“一企业、一领导、一责任部门”的形式,制定了《市旅游集团“三服务”活动任务清单》,通过走访、调研等方式及时了解掌握下属企业当前发展中存在的困难,帮助解决实际问题。

八、关于“落实‘两个责任’不够有力,廉政风险防控体系存在漏洞”问题的整改情况

(一)强化责任压力传导,把党风廉政和反腐败工作作为党委履行全面从严治党主体责任的重要内容,层层压实责任,党委书记为第一责任人,班子成员严格履行“一岗双责”,组织召开一季度党风廉政建设和反腐败工作专题会议,研究分析集团党风廉政建设中的重大问题,系统推进党风廉政建设。

(二)编制《市旅游集团党风廉政风险防控手册》,围绕人、财、物各层面,根据法律法规和集团相关制度,结合日常监督检查、审计、信访等发现的问题和薄弱环节,排摸评估廉政建设风险点。

(三)制定《市旅游集团不动产管理办法》,规范集团不动产的日常巡查、出租、出借流程及日常管理。搭建跨银行资金统一管理平台,严格把关原始凭证财务审核,每一笔资金划转严格执行集团财务制度。

下一步,市旅游集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是继续深化思想认识。始终保持党要管党、从严治党的清醒认识和坚定决心,将“两学一做”学习教育与市委巡察组反馈意见深化整改落实工作紧密结合起来,进一步夯实党风廉政建设主体责任,持之以恒查纠“四风”,不断把集团党风廉政建设和反腐败工作引向深入。二是继续深化整改落实。进一步强化问题导向,增强整改意识,紧紧抓住市委巡察组反馈的问题,持续进行整改。全面梳理整改任务落实情况,逐一对照检查。对已经整改的,提出巩固成果、防止反弹的措施;对一些需要长期整改的,采取有力措施,加大整改力度,务求取得实效。三是继续巩固整改成果。把立行立改与完善长效机制结合起来,在即时整改的同时,深入分析问题产生的根源,注重治本,注重预防,着力构建整改落实相互衔接、相互配套的长效机制,真正把巡察成果转化为改进作风、推进工作的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0572-2273107;邮政信箱:湖州市长兴路258号重庆彩票网信箱,邮政编码:313000;电子邮箱:1071016978@qq.com。

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